Det er ikke ofte at LO disker rapporter som er bestilt i statens navn. Nå er det skjedd. LO skriver ikke direkte at rapporten fra Dovre Group er et makkverk, men det er ikke langt unna.

Mangler helhet

På oppdrag fra Samferdselsdepartementet skulle Dovre Group blant annet «kartlegge konsekvensene for pris og kvalitet av konkurranseutsettingen, om kontraktene bør utformes annerledes og om dagens omfang er det riktige».

Ifølge LO leverer rapporten ikke en helhetlig evaluering av det som er skjedd etter at Statens vegvesen ble skilt ut som et statlig aksjeselskap fra januar 2003. Den gransker heller ikke om konkurranseutsettingen ivaretar samfunnsansvaret som ligger i drift og vedlikehold av veinettet og som skal sikre både framkommelighet og sikkerhet.

Forutinntatt

– Svakheten ved argumentasjonen i rapporten er at den er preget av en forutinntatt holdning om at mer konkurranseutsetting er det eneste alternativet til den utilfredsstillende situasjonen vi har i dag, heter det i høringsuttalelsen fra LO.

På en rekke områder er rapporten, ifølge LO, svært mangelfull: For arbeidstakerne har konkurranseutsettingen medført at de som jobber med funksjonskontrakter i større grad føler seg som midlertidig ansatte. Verken dette, eller faktorer som arbeidsmiljø , trygghet og trivsel i jobben, nevnes i rapporten. Den er uklar når det gjelder vurderinger av pris og kvalitet. Det er også mindre innhold i kontraktene nå enn før 2003. Samtidig er det oppstått et større etterslep på vedlikeholdet og på dårligere kvalitet. Trafikksikkerheten er bekymringsfull.

– Altfor snever

Helge Haukeland, nestleder i Norsk Arbeidsmandsforbund (NAF) er enig i at Dovre Group har levert en altfor snever rapport. Hos en del av de som har vunnet anbudsrundene har prisen vært så lav at kvaliteten ikke har stått i første rekke, mener han.

– Vi har i senere tid sett at firmaer uten tariffavtaler vinner kontrakter. Dette betyr at mange eldre arbeidstakere mister rettigheter til avtalefestet pensjon.

Vi vet også at arbeidstidene er blitt veldig presset og at det er utstrakt bruk av underleverandører, noe som i sin tur betyr at lærlinger ikke får plass, sier Haukeland.